П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ
Рыбинского муниципального района

от 30 июня 2011 г.

№1321

Об утверждении положения об оценке
целесообразности сохранения или
преобразования (ликвидации)
муниципальных унитарных предприятий
Рыбинского муниципального района.

В целях реализации муниципальной целевой программы "Реформирование муниципальных финансов Рыбинского муниципального района на 2010 - 2011 годы», утвержденной постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 06.11.2009 N 3006
администрация Рыбинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение об оценке целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района согласно Приложению к настоящему постановлению.
Постановление вступает в силу с момента подписания.
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района – начальника Управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района Кустикову О. И.

Глава Рыбинского
муниципального района

А.Н. Китаев

Приложение
к постановлению
администрации Рыбинского
муниципального района
от 30.06.2011г. № 1321

Положение
об оценке целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района.

Система критериев оценки целесообразности сохранения муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района
1. В целях принятия решений о целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района (далее - предприятия) применяется механизм оценки, основанный на двухкомпонентной системе качественных и количественных критериев.
2. К качественным критериям, определяющим объективную необходимость деятельности предприятий, относятся:
  осуществление деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти;
  удовлетворение предприятием потребности юридических и физических лиц в товарах (работах, услугах) на территории Рыбинского муниципального района;
  отсутствие хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности, производство аналогичных товаров (работ, услуг);
  участие предприятия в реализации приоритетных национальных проектов, программы социально-экономического развития Рыбинского муниципального района, федеральной, областной целевой программы, муниципальной целевой программы;
3. Количественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) предприятия представляют собой совокупность основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, эффективности труда и затрат, ликвидности и финансовой устойчивости.

Порядок оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) предприятий (далее - оценка)
1. Оценка осуществляется балансовой комиссией Рыбинского муниципального района (далее - комиссия), не реже одного раза в год в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом.
2. Оценка проводится по каждому предприятию, осуществляющему на момент оценки хозяйственную деятельность и не находящемуся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.
3. В срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, в балансовую комиссию Рыбинского муниципального района представляется:
  - структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие, информация о результатах деятельности предприятия в сравнении с результатами деятельности частных предприятий и организаций, а также предложения по организации работы предприятия.
4. Материалы для рассмотрения комиссией формируются структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие на основании данных учредительных документов, финансовой отчетности предприятия, отчета руководителя предприятия.
5. Оценка осуществляется по балльной системе согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению. Итоговые оценки составляют сумму баллов раздельно по качественным и количественным критериям.
6. Качественные показатели применяются для принятия рекомендации:
  1. О сохранении предприятия.
  2. О ликвидации предприятия.
  3. О сохранении предприятия с условием повторного рассмотрения материалов в срок не позднее 30 ноября текущего года.
  4. О реорганизации предприятия.
7. При этом если итоговая оценка по качественным критериям составляет два и более балла, то комиссия рекомендует сохранить предприятие.
8. Количественные показатели применяются для принятия решения о повышении эффективности использования имущества Рыбинского муниципального района.
  При этом если комиссией дана рекомендация в соответствии с подпунктом 2.6.1 либо подпунктом 2.6.3. Положения и оценка по количественным критериям ниже 50 баллов, в отношении такого предприятия структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится предприятие, в течение месяца с даты составления протокола заседания комиссии в комиссию должны быть представлены предложения, направленные на повышение эффективности деятельности такого предприятия.
9. На основании рекомендаций комиссии управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района подготавливает проекты распорядительных документов.
10. Решение о сохранении или преобразовании (ликвидации) предприятий принимает глава Рыбинского муниципального района.
11. Результаты оценки по качественным и количественным критериям направляются комиссией в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

Заместитель главы администрации-
начальник управления
экономики и финансов администрации
Рыбинского муниципального района

О.И.Кустикова

Приложение 1
к Положению

Качественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района

N п/п	Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Оценка критерия, баллы
1	2	3	4
1	Осуществление деятельности в целях решения социальных задач, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти	предприятие осуществляет такую деятельность	1
1		предприятие не осуществляет такой деятельности	0
2	Удовлетворение предприятием потребности юридических и физических лиц в товарах (работах, услугах) на территории Рыбинского муниципального района	предприятие реализует на территории Рыбинского муниципального района более 50 процентов от объема производимых (реализуемых, потребляемых) товаров (работ, услуг)	1
2		предприятие реализует на территории Рыбинского муниципального района 50 и менее процентов от объема производимых (реализуемых, потребляемых) товаров (работ, услуг)	0
3	Отсутствие хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности, производство аналогичных товаров (работ, услуг)	на территории Рыбинского муниципального района отсутствуют такие субъекты	1
3		на территории Рыбинского муниципального района присутствуют такие субъекты	0
4	Участие предприятия в реализации приоритетных национальных проектов, программы социально - экономического развития Рыбинского муниципального района, федеральной областной или муниципальной целевой программы	предприятие участвует в реализации таких программ, проектов, планов	1
4		предприятие не участвует в реализации таких программ, проектов, планов	0

Приложение 2
к Положению

Количественные критерии оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района

№ п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Оценка критерия, баллы
1	2	3	4
1	Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в отчетном периоде	выручка выше показателя года, предшествующего отчетному году	5
		выручка равна показателю года, предшествующего отчетному году, или ниже этого показателя не более чем на 3%	2,5
		выручка ниже показателя года, предшествующего отчетному году более чем на 3%
2	Чистая прибыль (убыток) за отчетный период	чистая прибыль равна или выше показателя года, предшествующего отчетному году	5
		чистая прибыль ниже показателя года, предшествующего отчетному году	2,5
		чистая прибыль отсутствует	0
3	Чистые активы	чистые активы выше показателя года, предшествующего отчетному году	10
		чистые активы равны показателю года, предшествующего отчетному году, или ниже этого показателя	5
		чистые активы меньше уставного капитала	0
4	Общая рентабельность	Общая рентабельность выше 10%	10
		Общая рентабельность от 0 до 10%	5
		Общая рентабельность ниже 0%	0
5	Часть чистой прибыли (дивиденды), перечисленная в местный бюджет	к <*> равен или выше 1,5 чп	20
		к от 1,0 до 1,5 чп	10
		к ниже 1,0 чп	0
6	Производительность труда	Производительность труда опережает темп роста средней заработной платы	10
		Производительность труда на уровне темпа роста средней заработной платы	5
		Производительность труда ниже темпа роста средней заработной платы	0
7	Уровень затрат	Уровень затрат ниже уровня затрат года, предшествующего отчетному году	10
		Уровень затрат равен уровню затрат года, предшествующего отчетному году	5
		Уровень затрат выше уровня затрат года, предшествующего отчетному году	0
8	Рентабельность продаж	Рентабельность продаж выше 10%	10
		Рентабельность продаж от 0 до 10%	5
		Рентабельность продаж ниже 0%	0
9	Средняя заработная плата	Средняя заработная плата превышает величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения в Ярославской области	10
		Средняя заработная плата на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ярославской области	5
		Средняя заработная плата ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ярославской области	0
10	Коэффициент текущей ликвидности	показатель в пределах норматива
		показатель меньше 2, но имеет положительную динамику
		показатель меньше 2 и имеет отрицательную динамику
11	Коэффициент обеспеченности собственными средствами	показатель в пределах норматива
		показатель меньше 0,1, но имеет положительную динамику
		показатель меньше 0,1 и имеет отрицательную динамику

<*> к - коэффициент, рассчитанный по формуле:

чп часть чистой прибыли, перечисленная в бюджет в отчетном периоде
к = -------------------------------------------------------------------------
чп часть чистой прибыли, перечисленная в бюджет в периоде,
предшествующем отчетному