admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень
Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

 

 

 

Оценка действующих долговых обязательств,

в том числе с группировкой по видам заимствований,

срокам их погашения в 2012 году

Аналитическая записка

  1. Понятие долговых обязательств Рыбинского муниципального района

Под долговыми обязательствами Рыбинского муниципального района, как муниципального образования Ярославской области, понимаются все виды долговых обязательств в соответствии со статьей 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

  • государственные ценные бумаги Рыбинского муниципального района;
  • бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Рыбинского муниципального района из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
  • кредиты, полученные Рыбинским муниципальным районом от кредитных организаций;
  • государственные гарантии Рыбинского муниципального района.
  1. Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района

На 01.01.2012 г. объем государственного долга Рыбинского муниципального района составил 10 700 тыс. руб. Это задолженность:

  • по бюджетному кредиту согласно договора № 02-2-08/11-9 от 22 сентября 2011г. в сумме 10 700 тыс. руб. со сроком погашения 24 августа 2012г. В августе 2012 года данное долговое обязательство было погашено.

В декабре 2012 года Рыбинским муниципальным районом, согласно Муниципального контракта № 02-07-2012 от 24 июля 2012г. был получен коммерческий кредит от ОАО Банк «Северный морской путь» (ОАО «СМП Банк») в сумме 17 763 240 руб. со сроком погашения 31 декабря 2013г.

На конец 2012 года общая сумма долговых обязательств составляет 17 763 240 руб.

Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района за 2011-2012 г. представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Наименование показателей

на 01.01.2011г.

на 01.01.2012г.

на 01.01.2013г.

Сумма, тыс.руб.

уд. вес

%

Сумма, тыс.руб.

уд. вес

%

Сумма, тыс.руб.

уд. вес

%

Объем государственного долга Рыбинского муниципального района

17 733

100

10 700

100

17 763,24

100

в том числе:

Государственные ценные бумаги Рыбинского

муниципального района

0

0

0

0

0

0

Бюджетные кредиты (ссуды)

10 487.2

59,1

10 700

100

0

0

Кредиты коммерческих банков

7 245.8

40,9

0

0

17 763,24

100

Государственные гарантии Рыбинского муниципального района

0

0

0

0

0

0

Приведенные данные свидетельствуют, что в сравнении с 2011 годом в 2012 году в Рыбинском муниципальном районе государственный долг увеличился.

В структуре государственного долга РМР доля бюджетных кредитов, предоставленных региональным бюджетом на финансирование на уплату учреждениями бюджетной сферы земельного налога и налога на имущество организаций составляет на 01 января 2012 года 10 700 тыс. рублей или 100%.

В структуре государственного долга РМР доля кредитов коммерческих банков предоставленных на покрытие дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, в том числе краткосрочных кассовых разрывов составляет на 1 января 2013 года 17 763,24 тыс. рублей или 100%.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2013 года в структуре долга преобладают кредиты коммерческих банков, которые призваны оперативно финансировать возникшие в процессе исполнения бюджета мероприятия, составляющие 100%.

  1. Предельные значения долговых показателей

Предельные значения, установленные Бюджетным кодексом РФ для долговых показателей муниципальных образований РФ, полностью соблюдались. Данные о соблюдении Рыбинским муниципальным районом предельных значений представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ

На 01.01.2010 г.

На 01.01.2011 г.

На 01.01.2013 г.

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельное значение,

%

Фактическое значение,

%

Предельный размер дефицита местного бюджета (не более 10%) утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

12,5

8,7

5,5

0,00

15,5

0,00

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (не более 100% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

23,2

16,2

37,5

10,5

31,2

19,0

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (не более утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

15,6

16,2

19,0

10,5

19,5

0,00

В том числе верхний предел гарантий

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Предельный объем заимствований в текущем году (не более суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств)

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга (не более 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ)

0,02

0,01

0,04

0,03

0,08

0,07

Объем предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

  1. Долговые обязательства РМР по срокам заимствований

Долговые обязательства Рыбинского муниципального района по срокам заимствований представлены только краткосрочными обязательствами. Данные о долговых обязательствах Рыбинского муниципального района на 01.01.2012г. и на 01.01.2013г. по срокам их погашения представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1.

Наименование долговых обязательств

На 01.01.2012г.

На 01.01.2013 г.

Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес %

Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес %

Краткосрочные

10 700

100

17 763,2

100

Среднесрочные

-

-

-

-

Долгосрочные

-

-

-

-

Итого

10 733

100

17 763,2

100

Краткосрочные обязательства - обязательства, сроком погашения до 1 года. Бюджетные кредиты из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и кредиты из коммерческих банков, на срок до 1 года составляют в структуре долга РМР 100 процентов.

Среднесрочные обязательства - облигационные займы Рыбинского муниципального района сроком погашения от 12 месяцев и выше - отсутствуют.

Долгосрочные долговые обязательства - со сроками погашения от 5 лет - отсутствуют.

Просроченных долговых обязательств Рыбинского муниципального района по состоянию на 01 января 2012 и на 1 января 2013 года - нет.

Случаев неисполнения или просрочки исполнения долговых обязательств Рыбинского муниципального района за 2011-2012 годы не зафиксировано.

5.Полное соответствие всех операций по долговым обязательствам Рыбинского муниципального района в последнем отчетном и текущем финансовом году установленным процедурам

5.1 Процедура учета долговых обязательств Рыбинского муниципального района

В соответствии с редакцией Бюджетного кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января 2008 года, порядок ведения государственной долговой книги утвержден Приказом департамента финансов Ярославской области от 17.12.2007г. № 4.

В Долговую книгу вносятся сведения о кредиторе, об объеме долговых обязательств по видам обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, о формах обеспечения обязательств, об объеме начисленных и уплаченных процентов по форме согласно приложению 1.

Долговая книга ведется в электронном виде с выводом ежемесячно на бумажные носители.

Регистрация и внесение в Долговую книгу первоначальных сведений о долговом обязательстве Рыбинского муниципального района или сведений об изменении условий и объемов долгового обязательства осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня возникновения или изменения обязательства в соответствии с оригиналами или копиями договоров и иных документов, являющихся основанием возникновения или изменения обязательства.

Каждое долговое обязательство Рыбинского муниципального района регистрируется под номером, присвоенным ему в хронологическом порядке в рамках соответствующего раздела Долговой книги.

Учет долговых обязательств ведется также каждым муниципальным образованием Рыбинского муниципального района. Информация о муниципальных долговых обязательствах ежемесячно представляется органами местного самоуправления в Управление экономики и финансов администрации РМР, после ее сверки с данными бухгалтерского учета, передается в Департамент финансов Ярославской области в соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2004г. № 119-н «Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований».

Исполнитель О.В. Баранова


www.kremlin.ru