Анализ предоставления налоговых льгот
муниципальными образованиями
Рыбинского муниципального района за 2010 год

Аналитическая записка

В 2010 году на территории Рыбинского муниципального района:

В девяти муниципальных образованиях (за исключением Октябрьского с.п.) в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований, установлены ставки ниже принятых Налоговым Кодексом РФ, а именно:

Название поселения	Ставка принята нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований %	Ставка принята Налоговым Кодексом РФ %
Песочное г.п.	1,0	1,5
Волжское с.п.	1,0	1,5
Глебовское с.п.	1,0	1,5
Каменниковское с.п.	0,7	1,5
Назаровское с.п.	1,0	1,5
Огарковское с.п.	1,0	1,5
Покровское с.п.	1,0	1,5
Судоверфское с.п.	1,0	1,5
Тихменевское с.п.	0,7	1,5
Октябрьское с.п.	1,0	1,5
Арефинское с.п.	1,5	1,5

Во всех муниципальных образованиях установлены следующие налоговые льготы:
1. органам местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций;
2. инвалидам, имеющих 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют 1 и 2 группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
3. инвалидам с детства;
4. ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также ветеранам и инвалидам боевых действий;
5. физическим лицам, имеющих трех и более детей (в том числе приемных детей), до достижения детьми возраста 18 лет;
6. организациям, имеющие на балансе жилищный фонд поселения и объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса поселения, в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом поселения и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса поселения.
7. пенсионерам, достигшим возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет, в виде 50 процентов от суммы налога, подлежащего уплате за один земельный участок, находящийся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении и приобретенный ими (предоставленный им) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Нормативно правовыми актами представительных органов Волжского и Глебовского сельских поселений принято решение освободить от уплаты земельного налога в части налоговой базы, превышающей, 350000 руб. в Волжском сельском поселении, 300000 руб. в Глебовском сельском поселении, кадастровой стоимости земельного участка, в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении физических лиц, и приобретенного ими (предоставленного им) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В результате предоставленных льгот нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований Рыбинского муниципального района, согласно отчета 5 – МН предоставленного Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области за 2010 год сумма выпадающих доходов составляет 3 062 тыс.руб.

Правовыми актами представительных органов муниципальных образований Рыбинского муниципального района дополнительные льготы по налогу на имущество физических лиц не предоставлялись.

В целях повышения эффективности предоставления налоговых и иных льгот, в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 02.06.2009 года № 267 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 29.07.2009 года № 2122 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Рыбинского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» десять муниципальных образований Рыбинского муниципального района (Арефинское, Волжское, Глебовское, Каменниковское, Огарковское, Октябрьское, Тихменевское, Судоверфское, Назаровское сельские поселения, городское поселение Песочное) приняли постановления об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых и иных льгот, которыми утвердили:

порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;
методику оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот;
обеспечение предоставления, в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, сводной информации об оценке бюджетной и социальной эффективности и объеме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков.

В результате проделанной работы в управление экономики и финансов от выше перечисленных поселений поступила следующая информация:

Бюджетная эффективность налоговых льгот
	Отчетный финансовый год (2010 г.)		Текущий финансовый год (2011 г.)	Очередной финансовый год (2012 г.)
Приемлемая (достаточная) юридические лица	Глебовское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Арефинское с.п. Каменниковское с.п Покровское с.п. Волжское с.п.		Глебовское с.п. Тихменевское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Арефинское с.п. Каменниковское с.п	Глебовское с.п. Тихменевское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Арефинское с.п. Каменниковское с.п Покровское с.п.
Недостаточная (низкая) юридические лица	Тихменевское с.п.		Покровское с.п.
Приемлемая (достаточная) физические лица	Каменниковское с.п. Арефинское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Октябрьское с.п. Тихменевское с.п.		Тихменевское с.п. Каменниковское с.п. Арефинское с.п. Песочное г.п. Октябрьское с.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Глебовское с.п. Покровское с.п.	Тихменевское с.п. Каменниковское с.п. Арефинское с.п. Огарковское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Глебовское с.п. Покровское с.п.
Недостаточная (низкая) физические лица	Глебовское с.п. Покровское с.п. Огарковское с.п. Волжское с.п.		Огарковское с.п. Волжское с.п.	Октябрьское с.п. Волжское с.п.
Социальная эффективность налоговых льгот
Приемлемая (достаточная) юридические лица	Глебовское с.п. Судоверфское с.п. Песочное г.п. Покровское с.п. Тихменевское с.п. Волжское с.п.	Глебовское с.п. Каменниковское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Покровское с.п. Тихменевское с.п.		Глебовское с.п. Тихменевское с.п. Каменниковское с.п. Песочное г.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Покровское с.п.
Недостаточная (низкая) юридические лица	Назаровское с.п. Арефинское с.п. Каменниковское с.п.	Арефинское с.п		Арефинское с.п
Приемлемая (достаточная) физические лица	Тихменевское с.п. Каменниковское с.п. Арефинское с.п. Огарковское с.п. Песочное г.п. Октябрьское с.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Глебовское с.п. Покровское с.п. Волжское с.п.	Тихменевское с.п. Каменниковское с.п. Арефинское с.п. Огарковское с.п. Песочное г.п. Октябрьское с.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Глебовское с.п. Покровское с.п. Волжское с.п.		Тихменевское с.п. Арефинское с.п. Огарковское с.п. Песочное г.п. Октябрьское с.п. Назаровское с.п. Судоверфское с.п. Глебовское с.п. Покровское с.п. Волжское с.п.
Недостаточная (низкая) физические лица				Каменниковское с.п.