Осенью 2019 года в газете «Новая жизнь» и на станице управления труда и социальной поддержки населения на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района была опубликована статья с развернутой информацией об одном из видов оказания социальной помощи – социальная помощь на основании социального контракта.

Адресная социальная помощь на основании социального контракта гражданам Рыбинского района оказывается с 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В целях реализации данного закона и Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" в Ярославкой области действует приказ Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 30.01.2009 N 2 "Об утверждении Порядка оказания социальной помощи" (далее Порядка).

С 16.02.2020 года вступила в силу новая редакция этого приказа, в соответствии с которой внесены изменения по организации назначения социальной помощи.

Социальная помощь на основании социального контракта оказывается:

-малоимущим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;

-гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в социальной адаптации: лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы; лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании; лицам, неспособным самостоятельно обеспечить свою безопасность.

В рамках мероприятий, по оказанию помощи на основании социального контракта предусматриваются обязательные для реализации получателями социальной помощи мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий:

-поиск работы;

-прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

-осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования.

Для граждан, нуждающихся в социальной адаптации, в программу социальной адаптации дополнительно включаются следующие мероприятия:

- осуществление мероприятий, направленных на первичное бытовое устройство;

-добровольная социальная реабилитация, направленная на преодоление физической, психической и социальной зависимости от наркомании, алкоголизма и токсикомании, суицидальных наклонностей, в том числе проезд до места реабилитации и обратно;

-оказание социальных услуг в сфере социального обслуживания населения Ярославской области.

Решение об оказании (отказе в оказании) социальной помощи принимается при предоставлении заявителем следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

- документы, подтверждающие состав семьи, степень родства и (или) свойства членов семьи заявителя (документы (сведения) о браке; документы (сведения) о расторжении брака; документы (сведения) о рождении (усыновлении);

договор о приемной семье; документы об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства).

Для принятия решения о назначении (отказе в назначении) социальной помощи на основании социального контракта гражданам, нуждающимся в социальной адаптации, к заявлению и документам, указанным выше (за исключением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, и документов, подтверждающих состав семьи, степень родства и (или) свойства) дополнительно прилагаются документы, подтверждающие необходимость применения мер по социальной адаптации, к которым относятся:

- приговор суда о назначении заявителю меры наказания, не связанной с лишением свободы, вступивший в законную силу;

- решение суда об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания в виде лишения свободы;

- справка из медицинской организации (медицинское заключение) о завершении курса лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании;

- справка из медицинской организации (медицинское заключение) о предпринятой заявителем попытке самоубийства.

Заявитель (его законный представитель) вправе представить иные документы, подтверждающие необходимость применения мер по социальной адаптации.

Социальная помощь на основании социального контракта оказывается не чаще одного раза в 3 календарных года в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты, натуральной помощи, социальных услуг и назначается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Размер социальной помощи на основании социального контракта определяется исходя из содержания мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, при этом общий размер социальной помощи на основании социального контракта не может превышать 5 величин прожиточного минимума.

Денежные выплаты, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, являются целевыми и используются на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Новой редакцией приказа "Об утверждении Порядка оказания социальной помощи" внесены изменения по учету дохода для подтверждения права на получение социальной помощи, как малоимущей семье. Ранее при расчете среднедушевого дохода неполной семьи (расторжение брака, установление отцовства), требовалось официальное подтверждение взыскания алиментов со второго родителя. В новой редакции Порядка процедура подтверждения доходов в такой же ситуации упрощена. При отсутствии у заявителя (членов семьи заявителя) документов, подтверждающих получение алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с уклонением родителей (родителя) от их уплаты либо в связи с невозможностью взыскания алиментов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов составляет в расчете на одного ребенка 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, определенного в соответствии с Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 г. N 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области», на дату обращения заявителя.

Размер назначаемой гражданину социальной помощи рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума на душу населения, определенного в соответствии с Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 г. N 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области», на дату обращения с заявлением (далее–величина прожиточного минимума). Ранее размер этой единовременной выплаты определялся исходя из величины прожиточного минимума на дату принятия решения комиссией.

Изменения также коснулись сроков продления действия социального контракта и оснований для досрочного прекращения действия социального контракта.

При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению гражданином социального контракта, срок действия социального контракта продлевается на срок, необходимый для выполнения мероприятий программы социальной адаптации, но не более чем на 3 года. Основаниями для продления срока социального контракта являются:

- болезнь, наступившая в период действия социального контракта требующая длительного лечения;

- смерть близких родственников;

-стихийное бедствие;

-другие чрезвычайные, непреодолимые, независящие от его воли и действий обстоятельства, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить принятые обязательства.

Социальная помощь на основании социального контракта прекращается досрочно по следующим основаниям:

-нецелевое использование средств,

- невыполнение заявителем условий социального контракта, в том числе мероприятий программы социальной адаптации;

-представление недостоверной информации при заключении социального контракта и в ходе исполнения социального контракта;

-перемена места жительства (пребывания), в результате которой заявитель выбывает на постоянное место жительства в другой муниципальный район или городской округ, субъект Российской Федерации;

-расторжение социального контракта по инициативе заявителя с возвратам выделенной социальной помощи по социальному контракту.

Получить консультацию по вопросу предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта можно в управлении труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского района по телефону: (4855) 22-28-32 и (4855)22-23-03.