Организатор конкурса министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – министерство) объявляет о начале приема документов для участия в конкурсе.
Наименование конкурса:
областной конкурс «За равные возможности» среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов.
Сроки и время приема документов для участия в конкурсе:
Срок начала приема документов: 15 февраля 2024 года.
Срок окончания приема документов: 15 марта 2024 года.
Время приема документов: понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30 часов, пятница:
с 8.30 до 16.30 часов, обед с 12.00 до 12.48 часов.
Местонахождение и почтовый адрес организатора конкурса:
150054, город Ярославль, улица Чехова, дом 5, кабинет 205.
Фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица, ответственного за проведение конкурса:
Иванова Наталья Евгеньевна, главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов министерства, адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., телефон (4852) 400-338.
Правовые акты, регламентирующие порядок проведения конкурса:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г.
№ 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий». - Постановление Губернатора Ярославской области от 06.05.2006 № 356
«О ежегодном проведении областного конкурса «За равные возможности». - Постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021
№ 128-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области». - Приказ министерства от 01.02.2024 № 104 «О проведении областного конкурса
«За равные возможности».
Участники конкурса:
организации, зарегистрированные на территории Ярославской области и соответствующие требованиям, указанным в следующем пункте настоящего объявления, относящиеся к следующим категориям:
- первая категория: общественные объединения инвалидов и организации общественных объединений инвалидов;
- вторая категория: государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления;
- третья категория: иные юридические лица независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, численность работников которых составляет не более 100 человек;
- четвертая категория: иные юридические лица независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, численность работников которых превышает 100 человек.
Требования к участникам конкурса:
к участию в конкурсе допускаются организации, соответствующие на 01 февраля 2024 года следующим требованиям:
- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ярославской областью;
- организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
- организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
- организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные постановлением Губернатора Ярославской области от 06.05.2006 № 356 «О ежегодном проведении областного конкурса «За равные возможности».
Организации, относящиеся ко второй и четвертой категориям, установленным пунктом «Участники конкурса» настоящего объявления, с численностью работников более 100 человек принимают участие в конкурсе только в случае выполнения квоты для приема на работу инвалидов, установленной указом Губернатора области от 31.08.2022
№ 229 «Об утверждении Порядка квотирования и Порядка резервирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов и о признании утратившими силу отдельных постановлений и указов Губернатора области».
Порядок подачи документов для участия в конкурсе:
для участия в конкурсе организации в течение срока приема документов, установленного пунктом «Сроки и время приема документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, представляют в министерство следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе (далее – заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему объявлению, напечатанная на бланке организации и заверенная подписью руководителя организации, подписью главного бухгалтера организации и печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- информационная карта участника конкурса по форме согласно приложению 2 к настоящему объявлению, заверенная подписью руководителя организации, подписью председателя профсоюзного комитета организации (при наличии) и печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- пояснительная записка, отражающая в свободной форме информацию о проделанной участником конкурса работе по созданию в организации условий труда и обеспечению льгот и гарантий, предусмотренных для инвалидов законодательством Российской Федерации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации (при наличии), - в одном экземпляре на листах формата А4;
- копии документов, подтверждающих профессиональное обучение и (или) переподготовку инвалидов, проведение специальной оценки условий труда рабочих мест инвалидов, иной информации, указанной в информационной карте участника конкурса и пояснительной записке к заявке;
- справка налогового органа, выданная не ранее чем 01.02.2024 об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- копия устава организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
- согласие органа государственной власти (государственного органа) или органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе (за исключением учреждений, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя);
- согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсом;
- согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).
Документы, представленные организацией, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в данном пункте настоящего объявления, заверены подписью руководителя либо исполнителя (лица, уполномоченного на подготовку документов для участия в конкурсе) и скреплены печатью организации (при наличии).
Заявки, поступившие в министерство после окончания срока приема документов, установленного пунктом «Сроки и время приема документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, не регистрируются и не рассматриваются министерством.
Порядок отзыва документов для участия в конкурсе:
организация вправе отозвать комплект документов, предусмотренный пунктом «Порядок подачи документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, до окончания срока приема документов, установленного пунктом «Сроки и время приема документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, путем направления в адрес министерства соответствующего обращения.
Порядок внесения изменений в документы для участия в конкурсе:
в течение срока приема документов, установленного пунктом «Сроки и время приема документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (документов).
Правила проведения оценки полноты комплектов представленных документов:
оценка полноты комплектов документов для участия в конкурсе, заключающаяся в проведении анализа документов, представленных организациями, на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами «Требования к участникам конкурса» и «Порядок подачи документов для участия в конкурсе» настоящего объявления, проводится комиссией по проведению областного конкурса, состав которой утвержден распоряжением Губернатора Ярославской области от 21.04.2011 № 158-р «Об утверждении состава комиссии по проведению областного конкурса «За равные возможности» среди организаций Ярославской области, применяющих труд инвалидов» (далее – комиссия), в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного пунктом «Сроки приема документов для участия в конкурсе» настоящего объявления.
По результатам оценки полноты комплектов представленных документов комиссией в отношении каждого участника конкурса принимается решение:
- о допуске организации к участию в конкурсе;
- об отклонении заявки организации.
Организации, в отношении которых принято решение об отклонении заявки, письменно уведомляются министерством об указанном решении в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола комиссии.
Основаниями для отклонения заявки при проведении оценки полноты представленного организацией комплекта документов (информации) являются:
- несоответствие организации требованиям, указанным в пункте «Требования к участникам конкурса» настоящего объявления;
- невыполнение организацией квоты для приема на работу инвалидов, установленной указом Губернатора области от 31.08.2022 № 229 «Об утверждении Порядка квотирования и Порядка резервирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов и о признании утратившими силу отдельных постановлений и указов Губернатора области»;
- несоответствие представленного организацией комплекта документов требованиям к комплекту документов, установленным в пункте «Порядок подачи документов для участия в конкурсе» настоящего объявления;
- недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
Подведение итогов конкурса:
министерство проводит анализ представленных информационных карт участника конкурса, отражающих социально-экономическое положение и охрану труда участника конкурса в 2023 году, а также проверку достоверности балльных оценок, выставленных участниками конкурса в информационной карте.
Если в ходе проверки выявлены ошибки при присвоении балльной оценки и при этом данные, представленные в информационной карте участника конкурса, являются достоверными, то балльная оценка по решению комиссии корректируется.
Итоги конкурса подводятся на заседании комиссии, которое проводится в течение 15 рабочих дней с момента завершения проведения оценки полноты комплектов представленных документов.
В соответствии с итоговым (суммарным) количеством баллов составляется рейтинг участников конкурса. Рейтинг участников конкурса составляется по каждой категории участников конкурса, установленной пунктом «Участники конкурса» настоящего объявления.
В случае если участники конкурса набирают одинаковое количество баллов, вопрос о месте указанных участников конкурса в рейтинге решается членами комиссии путем голосования.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшие первые три места в рейтинге участников конкурса по каждой категории участников конкурса.
Победителями не могут быть признаны участники конкурса, набравшие менее половины от максимального количества баллов согласно критериям оценки, указанным в приложении к информационной карте участника конкурса.
Предложения комиссии оформляются протоколом и выносятся на рассмотрение Губернатора области. Итоги конкурса утверждаются указом Губернатора области.
Выплата премий победителям конкурса производится путем предоставления гранта из областного бюджета на выплату премий победителям конкурса (далее – грант).
Размещение информации об определении победителей конкурса:
в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу указа Губернатора области об итогах конкурса министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию о результатах конкурса:
- дата, время и место проведения заседания комиссии по вопросу оценки полноты комплектов представленных документов;
- дата, время и место проведения заседания комиссии по вопросу подведения итогов конкурса;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены (в том числе рейтинг итогового (суммарного) количества баллов согласно информационным картам участника конкурса);
- наименование победителей конкурса, а также размер предоставляемых им грантов.
Размер гранта:
в случае если по результатам конкурса по каждой категории участников конкурса определены победители конкурса, занявшие первые три места в рейтинге участников конкурса, размер гранта составляет:
- 100 тыс. рублей - за первое место в каждой категории участников конкурса;
- 75 тыс. рублей - за второе место в каждой категории участников конкурса;
- 50 тыс. рублей - за третье место в каждой категории участников конкурса.
В случае если по результатам конкурса по любой из категорий участников конкурса победители конкурса занимают менее трех первых мест в рейтинге участников конкурса, размер гранта определяется по формуле, установленной постановлением Губернатора Ярославской области от 06.05.2006 № 356 «О ежегодном проведении областного конкурса «За равные возможности».
Объем средств, предусмотренных на выплату грантов победителям конкурса:
в соответствии с ведомственной целевой программой «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 22.03.2021 № 128-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», объем средств, предусмотренных на выплату грантов победителям конкурса составляет 900 тысяч рублей.
Условия предоставления грантов:
Гранты предоставляются на следующих условиях:
- организация является победителем конкурса;
- организация согласна на осуществление в отношении нее проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- организация соответствует на дату подписания соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - соглашение) между министерством и победителем конкурса требованиям, установленным пунктом «Требования к участникам конкурса» настоящего объявления.
Для заключения соглашения дополнительные документы победителем конкурса не представляются.
Основаниями для отказа победителю конкурса в предоставлении гранта являются:
- несоответствие победителя конкурса условиям предоставления грантов, предусмотренным данным пунктом настоящего объявления;
- установление факта недостоверности информации, представленной победителем конкурса в ходе проведения конкурса;
- непредставление подписанного победителем конкурса соглашения в срок, установленный пунктом «Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение» настоящего объявления.
Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение:
Проект соглашения направляется министерством победителю конкурса для подписания в течение 5 рабочих дней с даты подписания указа Губернатора области об итогах конкурса.
Победитель конкурса подписывает проект соглашения и возвращает его в министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта соглашения.
Порядок и условия расходования гранта:
Получатель гранта расходует денежные средства по решению руководителя организации - победителя конкурса на улучшение организации рабочих мест и условий труда инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, создание дополнительных рабочих мест для инвалидов сверх установленной квоты, оказание материальной помощи инвалидам и другие выплаты социального характера.
К планируемым результатам предоставления гранта относятся следующие результаты деятельности получателя гранта и их значения:
- количество рабочих мест инвалидов, в отношении которых проведена работа по улучшению условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, – не менее 1 рабочего места;
- количество вновь созданных рабочих мест инвалидов – не менее
1 рабочего места;
- количество денежных средств, направленных на выплаты социального характера инвалидам, – не менее 20 процентов суммы гранта;
- количество инвалидов, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, – не менее 1 инвалида.
При расходовании денежных средств получатель гранта обеспечивает достижение значений результатов предоставления гранта, устанавливаемых соглашением:
- не менее чем по трем результатам деятельности получателя гранта, установленным данным пунктом Порядка, – победитель конкурса, занявший по итогам конкурса первое место, в каждой категории участников конкурса;
- не менее чем по двум результатам деятельности получателя гранта, установленным данным пунктом Порядка, – победитель конкурса, занявший по итогам конкурса второе место, в каждой категории участников конкурса;
- не менее чем по одному результату деятельности получателя гранта, установленному данным пунктом Порядка, – победитель конкурса, занявший по итогам конкурса третье место, в каждой категории участников конкурса.
Мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 № 138н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».
В целях достижения установленных значений результатов предоставления гранта соглашением устанавливается план мероприятий по достижению результатов предоставления гранта.
Получатель гранта представляет в министерство следующие отчеты:
- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной соглашением, – ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, установленной соглашением, – ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта по форме, установленной соглашением, – ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Порядок предоставления разъяснения положений настоящего объявления:
Разъяснение положений настоящего объявления (далее – разъяснение) производится по обращениям в министерство участников конкурса и (или) представителей участников конкурса.
Разъяснение осуществляется:
- в письменной форме при письменном обращении;
- в устной форме (в том числе, по телефону) при устном обращении.
Разъяснение осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения министерством обращения участника конкурса и (или) его представителя.
Письменные обращения могут быть направлены:
- по адресу министерства: 150054, город Ярославль, улица Чехова, дом 5;
- по адресу электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Сроки предоставления разъяснений:
- начало срока: 02.02.2024;
- окончание срока: момент принятия министерством отчетов, предусмотренных пунктом «Порядок и условия расходования гранта» настоящего объявления.
