admrmr-для-гостей-Main menu-1 уровень

Скачать Устав Рыбинского муниципального района .docx .pdf

Документ предоставлен КонсультантПлюс

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ярославской области 5 марта 2015 г. N RU765140002015001

Принят решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23 марта 2006 г. N 17

УСТАВ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Список изменяющих документов

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района

от 29.01.2015 N 674, от 07.07.2015 N 738, от 26.05.2016 N 100, от 23.03.2017 N 212)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Рыбинского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Рыбинского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Рыбинского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Рыбинского муниципального района

Рыбинский муниципальный район - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Рыбинского муниципального района

  1. Население Рыбинского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Население Рыбинского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Рыбинского муниципального района

  1. Территорию Рыбинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Арефинское сельское поселение с центром в с. Арефино;

Волжское сельское поселение с центром в п. Ермаково;

Глебовское сельское поселение с центром в с. Глебово;

Каменниковское сельское поселение с центром в п. Каменники;

Назаровское сельское поселение с центром в д. Назарово;

Огарковское сельское поселение с центром в с. Огарково;

Октябрьское сельское поселение с центром в п. Октябрьский;

Покровское сельское поселение с центром в с. Покров;

сельское поселение Песочное с центром в п. Песочное;

Судоверфское сельское поселение с центром в п. Судоверфь;

Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево.

(часть 1 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

  1. Административным центром Рыбинского муниципального района является г. Рыбинск.

Статья 5. Границы Рыбинского муниципального района

Границы Рыбинского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 6. Преобразование Рыбинского муниципального района

Преобразование Рыбинского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Рыбинского муниципального района

  1. Рыбинский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.
  2. Рыбинский муниципальный район имеет свой герб и флаг.
  3. Порядок официального использования герба и флага Рыбинского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Рыбинского муниципального района, утверждаемым Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.
  4. Официальные символы Рыбинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Рыбинского муниципального района, наград, почетных званий устанавливаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе

Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Рыбинского муниципального района

  1. К вопросам местного значения Рыбинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рыбинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района;

4) организация в границах Рыбинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рыбинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рыбинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбинского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Рыбинского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рыбинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Рыбинского муниципального района;

(п. 16 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

17) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Рыбинского муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Рыбинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского муниципального района;

(п. 31 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рыбинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рыбинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Рыбинского муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 N 100)

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(п. 40 введен Решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.05.2016 N 100)

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

  1. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.
  2. Рыбинский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
  3. Рыбинский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Рыбинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыбинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыбинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(п. 11 введен Решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета Рыбинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету Рыбинского муниципального района из средств соответствующего бюджета.
  3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Положения части 5 статьи 11 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 5 статьи 11 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения. К главе администрации Рыбинского муниципального района, назначенному по контракту до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 5 статьи 11 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Предложения об использовании средств бюджета Рыбинского муниципального района в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вправе направить Глава Рыбинского муниципального района, депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных Рыбинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района и иные органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

  1. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  1. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

  1. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

  1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и главой администрации Рыбинского муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района.
  2. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.
  3. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  6. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района

  1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рыбинского муниципального района, преобразовании Рыбинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района.
  2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.
  3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района назначается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
  4. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рыбинского муниципального района, преобразование Рыбинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбинского муниципального района или его части.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Положения части 1 статьи 15 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 1 статьи 15 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, в администрацию Рыбинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Положения части 3 статьи 15 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 3 статьи 15 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района, администрацией Рыбинского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трех месяцев со дня его внесения.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

Положения части 4 статьи 15 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 4 статьи 15 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Глава Рыбинского муниципального района, администрация Рыбинского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

Положения части 1 статьи 16 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 1 статьи 16 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

Положения части 2 статьи 16 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 2 статьи 16 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

Положения части 3 статьи 16 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 3 статьи 16 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принимает Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Рыбинского муниципального района - Глава Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Рыбинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Рыбинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

2) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыбинского муниципального района;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании Рыбинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Рыбинского муниципального района требуется получение согласия населения Рыбинского муниципального района, выраженного путем голосования.

(п. 5 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе, принимаемым нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Статья 17. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и должностных лиц могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района.

Положения абзаца первого части 2 статьи 17 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения абзаца первого части 2 статьи 17 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

Положения абзаца второго части 2 статьи 17 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения абзаца второго части 2 статьи 17 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района, назначаются соответственно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района или Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Рыбинского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

  1. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

Положения части 1 статьи 18 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 1 статьи 18 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения. К главе администрации Рыбинского муниципального района, назначенному по контракту до вступления в силу указанного Решения, применяются положения части 1 статьи 18 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района и администрацией Рыбинского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. В опросе имеют право участвовать жители Рыбинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Положения пункта 1 части 3 статьи 18 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 1 части 3 статьи 18 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

1) Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района - по вопросам местного значения;

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рыбинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Инициатива проведения опроса оформляется в соответствии с законом Ярославской области и решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района "Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Рыбинском муниципальном районе".

(часть 4 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Рыбинского муниципального района, участвующих в опросе.

  1. Жители Рыбинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

Положения пункта 1 части 8 статьи 18 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 1 части 8 статьи 18 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района составляют:

1) Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района (также - Муниципальный Совет муниципального района) - представительный орган Рыбинского муниципального района;

Положения пункта 2 части 1 статьи 20 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 2 части 1 статьи 20 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

2) Глава Рыбинского муниципального района (также - Глава муниципального района, Глава района) - высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района;

(п. 2 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

3) администрация Рыбинского муниципального района (также - администрация муниципального района, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Рыбинского муниципального района;

4) контрольно-счетная палата Рыбинского муниципального района - контрольно-счетный орган Рыбинского муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  2. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

Положения абзаца второго части 4 статьи 20 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения абзаца второго части 4 статьи 20 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Рыбинского муниципального района применяются только к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. Должностными лицами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Положения абзаца второго части 5 статьи 20 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения абзаца второго части 5 статьи 20 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Рыбинского муниципального района является Глава Рыбинского муниципального района.

(в ред. Решений муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738, от 23.03.2017 N 212)

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 21. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

  1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительным органом этих поселений из своего состава с учетом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Положения абзаца второго части 1 статьи 21 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения абзаца второго части 1 статьи 21 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

Численность депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района составляет 22 человека, а именно:

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Арефинского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Волжского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Глебовского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Каменниковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Назаровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Огарковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Октябрьского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Покровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от сельского поселения Песочное - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Судоверфского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

от Тихменевского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат.

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

Абзац исключен. - Решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212.

  1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Заседание Муниципального Совета Рыбинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов, из которых состоит Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района.

  1. Вновь сформированный Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.
  2. Заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Рыбинского муниципального района, Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

  1. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района определяется Регламентом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, утверждаемым решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

  1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
  2. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Рыбинского муниципального района.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

В исключительной компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Рыбинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рыбинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рыбинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Рыбинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

Положения пункта 11 части 1 статьи 22 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 11 части 1 статьи 22 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

11) принятие решения об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку в соответствии с настоящим Уставом.

(п. 11 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

  1. К иным полномочиям Муниципального Совета Рыбинского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Рыбинского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Рыбинского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в Рыбинском муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа Рыбинского муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории;

15) принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности Рыбинского муниципального района, в соответствии с Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области";

(п. 15 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Рыбинского муниципального района;

17) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Рыбинского муниципального района;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района;

20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Рыбинском муниципальном районе;

21) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

22) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

24) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Рыбинского муниципального района;

Положения пункта 25 части 2 статьи 22 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 25 части 2 статьи 22 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

25) утверждение по представлению Главы Рыбинского муниципального района структуры администрации района;

(п. 25 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

Положения пункта 26 части 2 статьи 22 (ред. 23.03.2017) применяются к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212. К Председателю Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, избранному до вступления в силу указанного Решения, применяются положения пункта 26 части 2 статьи 22 в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного Решения.

26) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы Рыбинского муниципального района и Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

(п. 26 в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2017 N 212)

27) учреждение (совместно с администрацией Рыбинского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждение Положения о муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе;

29) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

30) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях";

(в ред. Решения муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом изменяющего документа.

301) установление порядка и предельного размера возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий, депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе;

(п. 301 введен Решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 07.07.2015 N 738)

30.2) утверждение стратегии социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

(п. 30.2 введен Решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района о